進入七八月份,鐵路施工旺季開始來臨,但是近期新開工的項目并不多。有關權威專家表示,現在鐵路64個新開工項目批復可行性研究報告的只有17個,目前鐵路完成投資不到3000億元,離完成全年8000億的投資目標還有很大差距。
“一是資金能否落實到項目上去;二是新開工項目的手續(xù)能否盡快走完,現在64個新開工項目批復可研的可能不到20個,很多項目連土地預審、環(huán)評的批復都沒下來。”中國工程院院士王夢恕告訴筆者,雖然上至中央下至地方、鐵路內外各界對鐵路建設的積極性都很高,但是鐵路項目的建設審批手續(xù)多,從項目立項、土地預審、環(huán)評、可研、到開工報告的批復,涉及多個部門,周期長,這或許是實現8000億目標最大的攔路虎。
有關專家表示,鐵路投資能帶動諸多相關行業(yè)發(fā)展,并能促進就業(yè)、化解過剩產能,是穩(wěn)增長的抓手,被中央認為是定向調控的重要舉措。今年以來,國家發(fā)改委牽頭會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會、國家鐵路局、鐵路總公司等部門,建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協商會議制度,每月調度一次工作進展情況,定期召開聯絡員碰頭會、重點難點問題協調會,以促進鐵路投資和建設。
據筆者了解,今年以來,鐵路固定資產投資規(guī)模已經連續(xù)四次上調,從年初的6300億元提高至8000億元,新開工項目也由48個增加至64個,對于其他新論證的項目在條件成熟時,年內也可開工。