25日提請十二屆全國人大常委會十次會議審議的《關(guān)于設(shè)立烈士紀念日的決定（草案）》提出，將9月30日確定為烈士紀念日。每年9月30日，國家舉行紀念烈士活動。

　　民政部部長李立國25日就決定草案向全國人大常委會作說明時指出，近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界人士建議設(shè)立烈士紀念日的呼聲越來越高。由全國人大常委會專門作出決定，以法律形式設(shè)立烈士紀念日，對于培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強中華民族的凝聚力，激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大精神力量，具有重要意義。

　　李立國介紹說，1949年9月30日是人民英雄紀念碑的奠基日，在國慶節(jié)的前一天開展烈士紀念活動，既能充分體現(xiàn)“國慶勿忘祭先烈”的情懷、突出國家褒揚烈士的主題，又能與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人10月1日上午向人民英雄紀念碑敬獻花籃等烈士紀念活動相銜接，因此草案將9月30日確定為烈士紀念日。

　　預(yù)算法

　　四審稿回應(yīng)三大社會關(guān)切

　　25日，20年來首次大修的預(yù)算法進入四審。與現(xiàn)行預(yù)算法相比，它做了哪些修改？從哪些方面回應(yīng)了社會關(guān)切？記者采訪了權(quán)威專家解讀草案背后的制度安排。

　　政府全部收支是否都納入監(jiān)管？

　　“政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算”“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得虛假列支。”相對于現(xiàn)行預(yù)算法，四審稿中的這些表述讓人眼前一亮。

　　預(yù)算編制能否避免“拍腦袋”？

　　修改后的預(yù)算法規(guī)定，編制預(yù)算依據(jù)，除現(xiàn)行法要求的“上年預(yù)算執(zhí)行情況”和“本年度收支預(yù)測”，還增列“有關(guān)支出績效評價結(jié)果”作為依據(jù)；新增條款限制預(yù)算調(diào)整行為，對未按規(guī)定編制、調(diào)整預(yù)算等行為，引入“追究行政責(zé)任”的懲戒規(guī)定。

　　預(yù)算公開是否真正透明易懂？

　　與現(xiàn)行預(yù)算法“只字未提”預(yù)算公開相比，修改后的預(yù)算法可謂邁出一大步。不僅將“預(yù)算公開”入法，還規(guī)定公開的時效和內(nèi)容。尤其規(guī)定要向社會公開預(yù)決算中包含“三公經(jīng)費”在內(nèi)的機關(guān)運行經(jīng)費安排、社會高度關(guān)注的政府采購情況，并要對本級政府舉債情況作出說明。

　　反間諜法

　　草案開始審議

　　25日開幕的十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會十次會議開始審議《中華人民共和國反間諜法（草案）》。草案規(guī)定，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物或者明知是間諜活動的贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售的，由國家安全機關(guān)沒收違法所得和非法財物；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　立法法

　　將地方立法權(quán)

　　擴至282個設(shè)區(qū)的市

　　根據(jù)25日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國立法法修正案（草案）》，擬將過去49個較大的市才享有的地方立法權(quán)擴大至全部282個設(shè)區(qū)的市。這些設(shè)區(qū)的市可就城市管理方面的事項制定地方性法規(guī)。